连云港灌南县：执规范之笔 绘就社会高效治理新画卷

新时代基层(jīcéng)治理的征程上，江苏省连云港市灌南县紧握新时代“枫桥经验”这一治理密码，以综治中心规范化(guīfànhuà)建设为画笔，在(zài)基层治理的画卷上精心勾勒，打造出一幅多元共治、智慧(zhìhuì)高效的基层治理新图景。 源头受理：织密立体式矛盾排查(páichá)网络 “本以为这纠纷没个(méigè)十天解决不了，没想到在综治中心，问题很快就妥善处理了！”灌南县新安镇镇中社区三组的两户村民，因交界处树苗栽种产生纠纷。一方坚称对方越过地界侵占承包地，另一方则拿出祖传(zǔchuán)宅基地证明据理力争，多次调解均(jūn)以失败告终。灌南县综治中心线下受理后，迅速联动村干部、民警赶赴现场调解。经勘查发现(fāxiàn)，地界标记因年久(jiǔ)模糊，双方权属(quánshǔ)证明存在重叠区域。工作人员依据详实的村地界档案，耐心劝解(quànjiě)双方互谅互让，最终由(yóu)村委会重新设立水泥界桩，清晰(qīngxī)划定边界。双方达成和解并签署调解协议，对处理结果赞不绝口。 镇村干部、网格员和民警(mínjǐng)调解村民纠纷 灌南县创新搭建(dājiàn)线上线下双轨并行的(de)矛盾受理平台(píngtái)，深度发挥“12345热线+网格”联动效能。线下，整合群众来访接待中心、矛盾纠纷(jiūfēn)调处(tiáochǔ)中心等资源，设立“一站式”综合服务窗口，配备经验丰富的专业人员(yuán)，确保(quèbǎo)群众诉求“只进一扇门，事情全办清”；线上，研发社会矛盾纠纷多元化解信息化系统，集成对接“阳光信访”“苏解纷”等20余个场景应用(yìngyòng)，群众动动手指就能提交诉求。网格员化身“民情侦察兵”，通过实地走访、群众座谈会、专题调研等方式主动摸排问题，变被动应对为主动出击。 多元共治：凝聚协同式(xiétóngshì)难题化解合力 “真没想到(zhēnméixiǎngdào)这么快就解决了我的(de)烦心事！”村民江先生激动(jīdòng)地握着(zhe)网格员的手连声道谢。原来，江先生要求土地承包人(chéngbāorén)(rén)(chéngbāorén)在2024年春节后元宵节前兑现当年承包租金，而承包人因经营困难无力按时支付。网格员接到反馈后，第一时间联动司法所工作人员、村调解委员会成员奔赴现场。多方协调过程中(zhōng)，一方面(yìfāngmiàn)引导承包人详细阐述经营困境，另一方面为江先生解读土地流转政策法规，分析延期支付潜在风险。经过三个多小时的耐心协商，双方达成一致：承包人承诺于2025年3月(yuè)15日前付清租金，江先生给予适当宽限期，并当场签署(qiānshǔ)调解协议书，这起土地流转纠纷得以圆满化解。这起纠纷的高效处置，是灌南县推动多元共治与群防群治深度融合的生动写照。在机制建设上(shàng)，灌南县秉持(bǐngchí)“人进(jìn)事进管理进”原则，在全省率先推动司法、住建、信访等21个部门以常驻(chángzhù)、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻综治中心，同时引入社会力量，成立多个特色品牌调解室，设立专业性、行业性调解委员会，构建起多部门协同联动、多资源深度融合的矛盾化解格局。 灌南县基层治理现代化综合指挥(zhǐhuī)中心 健全机制：构建科学化(kēxuéhuà)工作效能体系 “规范化建设是提升基层治理能力的‘金钥匙’。”灌南县基层治理服务中心相关负责人表示。中心构建起覆盖矛盾纠纷预防化解(huàjiě)、社会治安风险防控(fángkòng)等全流程的标准化工作体系，将复杂的治理工作拆解为精细化流程，明确各环节办理时限、责任主体(zhǔtǐ)与操作(cāozuò)规范。在联动协同方面，建立“日梳理、周研判”的动态工作机制，推动多部门打破信息壁垒，实现(shíxiàn)数据实时共享、问题联合处置(chǔzhì)。 在考核激励层面，灌南县综治中心制定科学量化的考核指标，将矛盾纠纷(jiūfēn)化解成效(chéngxiào)、群众满意度、部门配合度等纳入(nàrù)考核体系，考核结果直接(zhíjiē)与部门绩效、个人(gèrén)评优评先挂钩。2024年以来，这套机制已助力全县高效处理线下矛盾纠纷1261件(jiàn)、线上矛盾纠纷1918件，12345平台受理诉求180302件，办结率高达99.3%，成功实现基层治理从(cóng)“被动应对”到“主动破局”的跨越，成为新时代“枫桥经验”在基层落地生根的鲜活范例。 未来，灌南县将持续深耕新时代(shídài)“枫桥经验”，把综治中心打造成矛盾纠纷预防化解、社会治安整体防控(fángkòng)的(de)“前沿哨所”，各(gè)职能部门落实责任的“坚实堡垒”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为基层社会治理现代化贡献更多富有创新性和示范性的灌南智慧与力量(lìliàng)。（殷开军 张井松 朱思衡） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。